Guatemala Human Rights Commission: Report 26 - 31 October

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INFORME SEMANAL SOBRE DERECHOS HUMANOS
Comision de Derechos Humanos de Guatemala
No. 34/07

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Fuentes directas CDHG, Prensa Libre, Siglo Veintiuno, El Periódico, Guatemala Hoy
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Analistas alertan por presencia del crimen organizado en partidos

Según analistas políticos, la debilidad de los partidos políticos y del sistema político electoral ha permitido que el crimen organizado y el narcotráfico tenga cierta relevancia en estas elecciones.

Estas reacciones surgen después que una entrevista publicada el 29 de octubre por el diario La Hora fuera reproducida por agencias internacionales.

Desde el inicio de la campaña misma, Álvaro Colom, presidenciable de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), y Otto Pérez Molina, presidenciable del Partido Patriota (PP), se han hecho mutuas acusaciones.

"El general Otto Pérez Molina desarticuló al ejército para favorecer al crimen organizado, él generó corredores donde pasan los elefantes cargados de cocaína y nadie los ve", afirmó Colom.

"Es necesario rescatar el país y evitar que triunfe el 'mal'", advirtió por su parte Pérez Molina, y añadió que se debe saber elegir, porque el narcotráfico financió y sigue dando dinero a la UNE.

Con base en estas consideraciones, analistas políticos y de seguridad ven la debilidad de los partidos políticos, en donde se ha marcado de manera trascendental cómo el sistema político electoral ha sido débil y que ha propiciado que los intereses capitales sean los elementos decisivos para estas elecciones.

Sandino Asturias, analista del Centro de Estudios de Seguridad en Centroamérica (CESC), manifestó que los partidos necesitan fondos para sus campañas, debido a que el Estado no los financia, y esto es propicio para que el dinero sea su principal debilidad, ya sea el proveniente del capital tradicional o del crimen organizado.

Los poderes del crimen organizado y sus intereses tienen cierta relevancia en el financiamiento a los partidos, y ante su falta de autonomía éstos reciben dinero, aunque sea sucio, añadió Asturias. Comentó que mientras no haya partidos políticos autónomos financieramente, estarán expuestos a responder a esos intereses ilegales, de una u otra manera.

Mario Mérida, analista independiente en materia de seguridad, manifestó que el financiamiento del crimen organizado se da más a nivel municipal.

Por su parte, Carmen Aída Ibarra, analista de la Fundación Myrna Mack, manifestó que "existen temores que la influencia de criminales exista en todo el proceso electoral, por lo que, como Fundación se espera que los candidatos, independientemente de quien vaya ser él elegido por los guatemaltecos, al momento de tomar posesión no vaya estar influenciado por manos criminales".

Señaló, además, que es lamentable que en el actual proceso el sistema electoral no hayan tenido las agallas de presionar a los partidos para que estos demuestren las verdaderas caras de las personas que están detrás de todas estas campañas millonarias.

Ibarra finalizó diciendo que existen especulación y temor y que es necesario que los candidatos confirmen que los grupos criminales no tienen ninguna participación en sus partidos. 30.10.07

Sala de apelaciones ordena a Tribunal que resuelva caso de extradiciones a España

La Sala Segunda de la Corte de Apelaciones decidió por unanimidad ordenar al Tribunal Quinto de Sentencia Penal que resuelva las peticiones de extradición a España del General Ángel Aníbal Guevara y Germán Chupina Barahona, ex Director general de la Policía Nacional, en respuesta a un recurso de amparo presentado por Rigoberta Menchú Tum. La resolución especifica que el Tribunal Quinto no tiene limitación para resolver.

La presidenta de la Sala Segunda, Thelma del Cid Palencia informó que el fallo no indica al tribunal cómo resolver pero sí le exige que emita un fallo. Añadió que la decisión no ha sido notificada y que estará firme tres días después del plazo para apelación. 25.10.07

SEDEM denunció impunidad de criminales de guerra en Guatemala

La Directora de la asociación Seguridad en Democracia (SEDEM), Iduvina Hernández, denunció el 25.10.07 en Roma el "estado de impunidad hacia los criminales de guerra" existente en Guatemala, durante su participación en el segundo Encuentro Internacional "Mujeres en Lucha" organizado por la asociación argentina de Madres de Plaza de Mayo.

Hernández manifestó que la "impunidad sólo puede terminar si se desmantelan estos cuerpos ilegales, si hay procesamientos contra los criminales de guerra y de la posguerra que violaron los derechos laborales, de las mujeres y atentaron contra la construcción de una sociedad más justa".

Guatemala vivió una situación de conflicto armado entre 1960 y 1996, en la que se produjeron unas 200,000 víctimas, entre muertes y desapariciones, según datos de una comisión de la verdad.

SEDEM demanda que se lleven a cabo procesos de justicia por genocidio y crímenes de lesa humanidad además de pedir la búsqueda de acusados que se han dado a la fuga.

También reclama un refuerzo del sistema de seguridad del país y que puedan consultarse los archivos del ejército, de la policía y servicios secretos, que "están vinculados con la violación de los derechos humanos", afirmó Hernández. 25.10.07

Caso SITRABI: Sindicato de Trabajadores piden esclarecimiento de asesinato de líder

Con el propósito que se esclarezca el asesinato de un líder sindical, afiliados al Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal efectuaron una concentración en calles de la finca Yuma, en Morales, Izabal.

David Morales, representante de Unión Internacional de Trabajadores de Alimentación y la Agricultura (UITA), en Guatemala, aseveró: "damos un plazo de tres meses al Ministerio Público para que presente los avances de la investigación de la muerte de MARCO TULIO RAMÍREZ PORTELA o, de lo contrario, tomaremos medidas mucho más drásticas". 30.10.07

Detienen a jefe edil de Tajumulco, lo vinculan con prófugo Chilel

El alcalde de Tajumulco, San Marcos, Ismael Gómez, de 45 años, fue detenido el 29.10.07, acusado de usurpación agravada, instigación al delito, abuso de autoridad, incendio, amenazas y de tener nexos con el prófugo y presunto narcotraficante Cornelio Chilel.

El proceso contra Gómez prosperó luego que, el 12 de mayo del 2006, la Sala Quinta de la Corte de Apelaciones de Quetzaltenango dio con lugar un antejuicio en su contra, al considerar que existen elementos suficientes para establecer que encabezaba una banda delictiva, junto a Chilel.

Pesquisas indican que instigó a varias personas del caserío Villa Real, Tajumulco, para que se apropiaran en forma ilegal de terrenos de la aldea Tuichán.

Según el informe de la Policía, Gómez es responsable de coordinar la logística para que Chilel, vinculado a narcotraficantes mexicanos, escapara el 23 de julio último, por lo que fue puesto a disposición del tribunal correspondiente.

Según la Fiscalía Contra el Crimen Organizado, varios testigos señalaron que Gómez participó en quema de viviendas. Versiones también implican en ese hecho ilícito a Chilel, quien se encuentra prófugo. 30.10.07

En Antigua Guatemala, Sacatepéquez vecinos se organizan para patrullar calles

Pobladores de la Aldea San Juan del Obispo, Antigua Guatemala, Sacatepéquez decidieron organizarse para patrullar las calles y darle seguridad a vecinos y turistas, ante el incremento de hechos delictivos que ocurren en la población.

El detonante para que los vecinos tomaran esta decisión fue que hace unos días, tres sujetos que se cubrían el rostro con gorros, mataron a balazos a un líder de la comunidad y dejaron heridos a otros cuatro que acompañaban a un grupo de estudiantes que reforestaba la zona, como parte de su seminario.

Según pobladores que prefirieron el anonimato, 18 sectores de la aldea discutieron el tema de inseguridad e identificaron las zonas agrícolas como las más peligrosas.

José Mariano Chajón, alcalde auxiliar, argumentó que la población está dispuesta a ponerle un alto a la delincuencia con tal de retomar el control del pueblo. Agregó que en un período de seis meses, un grupo delincuencial ha violado mujeres, robado dos plantas eléctricas, y asaltado al guardián de una granja, a quien despojaron de su arma de fuego. Además, han cometido robos contra los vecinos.

Los pobladores de la aldea San Juan del Obispo solicitaron al Gobierno que envié a la Policía Nacional Civil (PNC) a vigilar la aldea, con el propósito de prevenir actos delictivos. 27.10.07

En Suchitepéquez, pobladores son extorsionados por un grupo armado

Un grupo de hombres armados con escopetas y con los rostros cubiertos con pañuelos, irrumpió en la comunidad Valparaíso, municipio de Chicacao, Suchitepéquez, exigiendo el pago de Q100 mil por servicios de "limpieza social", informó la Policía Nacional Civil (PNC).

Según las primeras investigaciones el grupo podría estar integrado por guardias de una empresa de seguridad privada que viven en una aldea vecina. 27.10.07

Realizarán en el país entrenamiento de 700 militares del istmo

Cuatro grupos de militares guatemaltecos, salvadoreños, hondureños y nicaragüenses, que suman 700 efectivos, integrarán el primer batallón CFAC (Conferencia de Fuerzas Armadas de Centroamérica), el cual comenzará a capacitarse en un mes. Así lo informó el Ministro de la Defensa, Cecilio Leiva, al inaugurar, junto a representantes de varios países cooperantes, el centro de enseñanza de idiomas para los oficiales que participen en misiones de paz de la Organización de las Naciones Unidas.

Según Leiva, el Batallón CFAC, apoyará en regiones donde Naciones Unidas lo requiera. 31.10.07

Gobierno aprueba ejercicios militares humanitarios de ejército de EEUU

El Diario Oficial publicó el 26.10.07 el instrumento por el cual el Ejecutivo aprueba ejercicios militares humanitarios, que incluyen ejercicios de preparación médica, dental y veterinaria, así como proyectos bajo el programa de asistencia del Comando Sur del Ejército de Estados Unidos, a realizarse en Guatemala durante 2008.

El documento, redactado en inglés por la embajada estadounidense, establece que al personal militar de Estados Unidos y al personal civil del Departamento de Estado se les reconoce la calidad de diplomáticos.

El gobierno de Guatemala autoriza al de Estados Unidos a que ejerza jurisdicción criminal sobre su personal, mientras se encuentre en Guatemala; acepta reconocer documentos, como licencias de conducir, emitidos por autoridades estadounidenses; y autoriza que los soldados estadounidenses porten sus armas.

Además se compromete a autorizar la importación y exportación sin gravámenes, así como a exonerar de impuestos, al personal, productos, propiedades, materiales, equipo, vehículos, buques y aeronaves estadounidenses. 26.10.07

FENASTEG rechaza iniciativa de Ley de Servicio Civil

La Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Estado de Guatemala (FENASTEG) manifestó su rechazo a una iniciativa que busca reemplazar la Ley de Servicio Civil.

Según Arturo Mesías Ortiz, secretario general de FENASTEG, la iniciativa contiene inconstitucionalidades, ya que pretende eliminar derechos de los trabajadores del Estado, contempla modificaciones al derecho de huelga por parte de los trabajadores, entre estos, el artículo 85, el cual declara: "la huelga durará quince días como máximo".

Agregó que en la iniciativa también se establece la instancia de Secretaría Nacional de Servicio Civil (SENASEC), ante la cual se debería anunciar una huelga, y no a los tribunales de trabajo, como está establecido. Este Sería un ente parcializado, que no gozaría de autonomía ni ejercería jurisdicción para juzgar, indicó el sindicalista.

En cuanto al salario, en el artículo 52, se establece que los aumentos estarán sustentados en criterios de "desempeño, mérito, productividad, responsabilidad personal", con lo cual, de acuerdo con Mesías, se establecería el pago de salario según la productividad. 31.10.07

IDIES: patronos no pagan salario mínimo agrícola

Pese a que el salario mínimo en el campo es de Q44.58 diarios, la mayoría de trabajadores agrícolas de Totonicapán reciben menos de esa cantidad, señala un informe del economista Wilson Romero, analista del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES).

Con los datos de la línea de pobreza de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2006 se hará una comparación por departamento y por sector productivo con respecto a los salarios reales que devengan los trabajadores, explicó Romero.

Edgar White, delegado sindical ante la CNS, informó que el viernes recibió el informe de la Comisión Paritaria No Agrícola, en el que la propuesta del sector trabajador es un incremento del 50% al salario mínimo, mientras que la patronal insiste en el pago por productividad. Para este martes se espera que la Comisión Paritaria del Salario Agrícola concluya su informe y lo eleve la próxima semana a la CNS, que tendrá hasta el 21 de noviembre para llegar a un acuerdo entre las partes, o si no, corresponderá al Presidente Óscar Berger tomar la decisión de elevar o no los salarios mínimos. 30.10.07

CONGCOOP pide a candidatos planes de desarrollo en el área rural

La Coordinación de Organizaciones No Gubernamentales y Cooperativas (CONGCOOP) hizo un llamado a los dos presidenciables para que impulsen programas de desarrollo en el área rural.

Planteó la necesidad de una reforma agraria integral y pidió que el próximo gobierno extienda el programa del vaso de leche a regiones vulnerables del país. Dijo que, de enero a septiembre, este plan sólo fue ejecutado en un 63%.

La organización criticó a la administración del Presidente Óscar Berger, por no haber dado solución a los problemas que más afectan al área rural de Guatemala.

En lo que va de este año, precisó Zuli Morales, directiva de la CONGECOOP, el Ministerio de Agricultura sólo ha ejecutado el 60% de los 220 millones de dólares que le fueron asignados para impulsar programas de desarrollo rural.

Morales señaló que el programa de alimentos para el progreso, a cargo de ese Ministerio, "tiene una ejecución cero", en tanto que el de seguridad alimentaria "sólo se ha ejecutado el 62%", lo cual evidencia una falta de voluntad por parte del gobierno para dar asistencia a los miles de guatemaltecos que sufren de hambre en el área rural.

Según cifras oficiales, el 51% de los trece millones de guatemaltecos vive en condiciones de pobreza, la mayoría de los cuales habita en el área rural del país. 29.10.07

En Petén, ex paramilitares amenazan con bloqueo de elecciones de no recibir pago adeudado

Ex paramilitares del grupo Paz y Concordia tomaron este martes el ferry boat que está en Sayaxché, Petén y colocaron barricadas en la ruta a Tikal y Santa Elena. Advirtieron que, de no obtener una respuesta positiva a sus demandas de compensación económica adeudada, boicotearán las elecciones el próximo domingo.

Victorino Álvarez dijo que la decisión de manifestar es debido a que la comisión de alto nivel de indemnización no ha hecho efectivo el segundo y tercer pagos de su compensación económica contemplada dentro del programa de reforestación, por lo que responsabilizó a Marco Aurelio Juárez y Álvaro Fernández, empleados del Ministerio de Agricultura, de politizar el asunto. 31.10.07

Organizaciones sindicales expresan preocupación por violencia

Grupos de sindicalistas manifestaron preocupación por la violencia y persecución que sufren sus miembros. Según José David Morales, de la Unión de Trabajadores de la Alimentación y Federación Sindical Global, en la región se han percibido políticas antisindicales promovidas principalmente por empresas transnacionales.

"Guatemala está siendo vista en el contexto internacional como uno de los países más violentos del continente..., los casos que se han reportado en el país ya están documentados ante la Organización Internacional del Trabajo", declaró.

Luis Lara, representante del Frente Nacional de Lucha (FNL), indicó que la participación e integración de los sectores sindicales es esencial en la lucha contra las medidas neoliberales que imperan en las políticas empresariales. 31.10.07

Según datos, tribunales a diario conoce 50 casos de menores por abandono, maltrato y abuso

Roxana Morales, presidenta de la Sala de Apelaciones de la Niñez y la Adolescencia, informó el 26.10.07 que a los tribunales llegan a diario unos 50 casos de menores por abandono de los padres, maltrato, abuso y explotación sexual, pero a la vez, los hogares de protección están saturados.

Morales destacó que esos niños necesitan apoyo psicológico y programas recreativos, porque los daños son graves. También consideró que se debe trabajar en la ley respectiva, porque hay municipios en Huehuetenango y Jalapa donde la población ve como algo normal que el padre abuse sexualmente de sus hijas.

Claudia Avendaño, enlace entre organizaciones de ayuda y el Organismo Judicial, explicó que en la capital hay unos 45 hogares de protección; cuatro son estatales, y el resto, de particulares.

Avendaño agregó que en reciente supervisión se encontró que sólo 25% de esos hogares está en buenas condiciones de infraestructura y programas de reinserción. El resto son sólo casas sin patios ni programas de recreación o educación. 27.10.07

Organizaciones analizan el enfoque de género en la violencia

Organizaciones sociales buscan realizar acciones para contrarrestar la violencia que sufren las mujeres en países como México, El Salvador, Nicaragua y Guatemala, uniéndose en una campaña para frenar los casos de feminicidio. Estadísticas muestran que alrededor de 432 mujeres han sido asesinadas en el país, de enero a septiembre.

Irma Chacón, coordinadora de Fundación Guatemala, manifestó que entre los planes de ésta está la promoción del respeto a la vida y a los derechos de las mujeres, tanto guatemaltecas como de otras regiones.

Olga Bustos, experta en la metodología en el abordaje hacia la violencia a las mujeres, dijo que tanto en Guatemala como en México la violencia hacia ellas se expresa en asesinatos con un nivel de violencia degradante. Recalcó que la educación a la no violencia debe iniciarse en los hogares, y que sobre todo también se involucren instituciones educativas y laborales. 25.10.07

Estado guatemalteco, en deuda con las mujeres

La Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) y la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI), socializaron el VII Informe Periódico del Estado de Guatemala a la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), previo a su envío a Ginebra para su respectivo análisis.

Al evento asistieron funcionarios y funcionarias del Organismo Legislativo y del gabinete de gobierno, quienes expusieron en los ejes de salud, educación, trabajo, situación agraria, economía, justicia y leyes, los avances registrados hasta el momento en materia de equidad de género.

Según Laura Cárcamo, representante del Ministerio de Trabajo, el Estado aún no ha dado prioridad a los temas de las mujeres en material laboral, ya que están pendientes de ratificación los Convenios 182, 183 y 155 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre salud ocupacional, maternidad y contratación de menores, respectivamente.

La discusión de la propuesta de ley para reconocer los aportes económicos de las trabajadoras de casa particular en el pleno del Congreso y obligar a los patronos a que les paguen prestaciones, ha sido en varias ocasiones pospuesta. Asimismo, las y los legisladores se han negado a tipificar el acoso sexual, señaló Cárcamo. Durante la actividad se hizo un reconocimiento al representante de la Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Anders Kompass, por su colaboración técnica y financiera para elaboración del informe con los lineamientos requeridos por el Comité de la CEDAW. 29.10.07

Empresas calificadoras insisten en que Guatemala debe elevar carga tributaria

Consultados respecto de la eventual ausencia de un tributo perecedero como el Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz (IETAAP), analistas estiman que es conveniente una reforma al sistema tributario para evitar un alto impacto, coinciden en la necesidad de que Guatemala aumente la carga tributaria, con una reforma impositiva que evite impuestos temporales.

Theresa Paiz Fredel, Directora ejecutiva de Fitch Ratings, considera que el país tiene perspectivas estables y un bajo endeudamiento; sin embargo, una de las críticas ha sido el bajo nivel de recaudación ante una necesidad real de inversión social.

En tanto, la posible prórroga de la vigencia del IETAAP continúa generando discusión. Mientras la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) se inclina por mantener ese tributo, los empresarios piden su eliminación, aduciendo cambio en las reglas de juego y pidiendo que se combata la informalidad y el contrabando.

Carolina Roca, jefa de la SAT, argumenta que la carga tributaria podría bajar un 1%, no sólo por la falta de ese gravamen, sino por la baja que se generaría en la recaudación del Impuesto Sobre la Renta (ISR). 29.10.07

Bancos podrán emitir bonos para capitalizarse

La Junta Monetaria aprobó que a partir de esta semana la banca nacional pueda emitir bonos en el mercado internacional para aumentar su capital, ya que los mismos serán admisibles para el cálculo del patrimonio computable del banco.

La resolución fue aprobada la semana pasada, a sugerencia de la Superintendencia de Bancos (SB), con el propósito de atraer inversión hacia el país, con bonos que se colocan en los mercados internacionales", según afirmó Willy Zapata, jefe de la SB.

El reglamento aprobado por la JM, indica que los bonos podrán incluirse en el cálculo del capital primario, como otras aportaciones permanentes. La colocación será de un mínimo de veinte años y el límite está situado en menos del 30% del capital primario.

A criterio del analista Miguel Gutiérrez de Central America Bussines Intelligence (CABI), la medida implica mayor riesgo, ya que el capital utilizado no será únicamente el de los accionistas. "Esto vulnera el marco regulatorio de una forma frontal, ya que los bancos ahora tendrían incentivos a tomar carteras con mayor riesgo, dado que no son los recursos propios los que están en juego", puntualizó. 30.10.07

EEUU deporta a otros 131 migrantes guatemaltecos

Un nuevo grupo de 131 deportados, 108 hombres y 23 mujeres, llego el 29.10.07 procedente de Laredo, Texas, Estados Unidos.

El 26.10.07, arribaron dos vuelos de la Fuerza Aérea Guatemalteca, con 181 guatemaltecos

Este año se incrementaron el número de operativos para detener a migrantes. Las redadas masivas iniciaron en diciembre de 2006. En lo que va del año, han sido expulsados 19, 337 guatemaltecos. 30.10.07

Estudio ambiental revela riesgo ecológico en Guatemala

Según el informe Perspectiva del ambiente mundial, también llamado Geo 4, presentado el 25.10.07 por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el riesgo de mayores inundaciones en Guatemala y la inminente sequía en Petén por los cambios climáticos, crecen cada vez más.

El documento destaca que la deforestación, los efectos de la creciente urbanización y la vulnerabilidad a las consecuencias del cambio climático son las principales amenazas que en materia ecológica afronta el país y Centroamérica.

Después de Brasil, el Istmo es la zona más deforestada del continente. La degradación del suelo en Mesoamérica, vinculada a la tala inmoderada de árboles, es la más grave en el continente, pues afecta a 26% del territorio de la región.

El documento, revelado simultáneamente en 40 países, fue hecho público en la sede de la Organización de Naciones Unidas en México, al igual que en Costa Rica, Trinidad y Tobago y Chile.

Ricardo Sánchez, representante en México del PNUMA agregó que "Centroamérica es la región que más leña consume, y por eso tiene los más altos índices de enfermedades respiratorias a causa del humo", además es de las más vulnerables ante los efectos del cambio climático, reflejados en situaciones como huracanes más intensos, a pesar de que la región produce pocos gases de efecto invernadero, como dióxido de carbono (CO2). 26.10.07

CSJ ordena a TSE exigir finiquitos a funcionarios electos y reelectos

"Si no presenta su finiquito, no podrá asumir su cargo", fue la conclusión a la que se llegó este viernes por parte de los magistrados de la Corte Suprema Justicia (CSJ), al otorgar un amparo provisional solicitado por la Oficina del Procurador de Derechos Humanos (PDH) contra el Tribunal Supremo Electoral (TSE), para que no se entregaran las acreditaciones a aquellos funcionarios electos y reelectos, hasta que obtengan esta constancia.

El fallo de los magistrados de la CSJ ordena a las autoridades del TSE "exigir" a los ciudadanos electos a un cargo público y que hubieren manejado fondos de una institución del Estado, presentar su solvencia extendida por la institución en la que prestó sus servicios y una de Contraloría General de Cuentas (CGC).

El presidente de la CSJ, Óscar Humberto Vásquez Oliva, explicó que la decisión se basa en la Ley de Probidad donde está señalado que no podrán asumir los que hubieran manejado fondos del Estado y no presenten su constancia.

De acuerdo con la PDH, hay más de 200 personas que tienen cuentas pendientes ante la Contraloría. Por lo tanto, no se les debería dejar asumir a sus cargos, hasta que solventen su situación. 27.10.07

Ex candidatos accionan ante la CSJ, contra segunda vuelta de comicios electorales

La Instancia de la Dignidad Nacional, que conglomera a varios ex candidatos a alcalde, accionó de nuevo ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para que le otorgue un amparo provisional a la petición de no realizar la segunda vuelta electoral programada para el próximo 4 de noviembre, por considerar ilegales las acciones del Tribunal Supremo Electoral (TSE). 31.10.07

Colom presenta plan para primeros 100 días de su posible gobierno; prevé convocar Pacto Fiscal

El candidato presidencial de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Álvaro Colom Caballeros, realizó el 29.10.07 la presentación del denominado "Plan de los Primeros 100 Días de Gobierno", mediante el cual se compromete a fortalecer el sistema de justicia, la Policía Nacional Civil (PNC) y del Ministerio Público.

Entre 143 acciones a implementar incluye la contratación de maestros para distribuirlos en las áreas del país donde la población escolar no recibe clases debido a la falta de personal docente; y el combate frontal contra la pobreza, con proyectos de desarrollo en el área rural.

El plan está fundamentado en cuatro ejes: gobernabilidad, seguridad, productividad y regionalidad.

Asimismo, en una entrevista publicada el 31.10.07, Colom declaró que de ganar las elecciones el domingo promoverá la revisión de las exoneraciones fiscales, aunque no la de las leyes de promoción de inversiones y de zonas francas.

Indicó que tiene programada la convocatoria de pláticas hacia un nuevo pacto fiscal, que se realizarían entre junio y noviembre de 2008. Expuso que no impulsaría la creación de nuevos impuestos, ni el aumento a los existentes, y que del pacto fiscal podría resultar una nueva estructura fiscal del país, vigente durante varios años.

Dijo que está dispuesto a sentarse a negociar con Joviel Acevedo, dirigente magisterial, mientras sea líder de la Asamblea Nacional del Magisterio. Añadió que una reforma educativa sería consultada con asambleas departamentales de maestros y con sus organizaciones.

Si el Congreso otorgara al Presidente la facultad de perdonar la vida a los reos condenados a muerte, no la utilizaría, aduciendo que no metería las manos en el sistema de justicia. "Yo respeto la vida, pero es contradictorio que se pase ocho años en un juicio y al final sea el Presidente el que decida. Hay que respetar la valentía de los jueces de aplicar la justicia", dijo.

Declaró que mantendría las relaciones diplomáticas con Taiwán, pues Guatemala ya tiene demasiados problemas serios "como para meternos en problemas externos que no nos incumben". Hay países que han logrado una relación con China Continental sin romper con Taiwán, añadió. 31.10.07

Pérez Molina en entrevista sobre varios temas se compromete a no subir impuestos

Para conocer las propuestas de solución a algunos de los problemas que aquejan al país se entrevistó a los candidatos Otto Pérez Molina, del Partido Patriota (PP), y Álvaro Colom, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE). Los dos respondieron a 10 preguntas vinculadas con las áreas de economía, educación, salud, seguridad y reforma del Estado.

El primer lugar se entrevistó a Pérez Molina quien declaró que sobre los impuestos no subiría ninguno, aunque así se lo recomendara la comisión del Pacto Fiscal. Además aseguró que buscarán el Congreso mantener una agenda mínima que les permita determinar a qué cosas le van a dar prioridad en el Congreso con las diferentes bancadas.

Sobre el tema de las relaciones con el magisterio dijo que buscará un acuerdo con la asamblea que representa a los maestros que plantean demandas que van más allá del beneficio personal, de un aumento salarial, que pueden estar implícitas, además aseguró que despedirá a maestros incompetentes, y mantendrá el programa del vaso de leche. Agregó que no buscará construir más hospitales ya que primero hay que lograr que la red hospitalaria que está colapsada se levante. Sobre el IGSS dijo que pagarán la deuda del Estado por lo menos en un 50%.

Sobre el tema de los reos condenados a muerte aseguró que no les otorgaría el indulto ya que estos ya pasaron un proceso judicial y fueron encontrados culpables dentro de la ley. En el aspecto de seguridad agregó que si se capturarán a los capos del narcotráfico ya que existen las leyes para ello como ejemplo la ley que lucha contra la delincuencia organizada, en la cual hay herramientas que van a facilitar capturar a los capos. Hay escuchas telefónicas, entregas controladas y agentes encubiertos, que son, demostrado a nivel mundial, lo más valioso para hacer una lucha efectiva contra el crimen organizado.

Además procurarán que sea aprobada la reducción de diputados al Congreso, tampoco pensamos que van a quedar 80 o 90 diputados. Alguien dice que 40 van a quedar y eso sí es demagogia, pensamos que unos 140 diputados es algo que puede discutirse y podría aprobarse, pero sería una cifra fija.

Por último aseguró que si mantendría relaciones diplomáticas con Taiwán ya que el diferendo entre China Continental y la República de Taiwán no es algo que nos corresponda como país, pues deberíamos tener una política exterior capaz de relacionarse con todos los países. 30.10.07

Planes y promesas de los candidatos no tienen sustento financiero

Los planes de gobierno de los candidatos a la Presidencia de la República, Otto Pérez Molina, del Partido Patriota (PP), y Álvaro Colom, de la Unidad Nacional de la esperanza (UNE), coinciden en que los grandes desafíos a enfrentar son cómo tornar un crecimiento económico excluyente en uno que beneficie a la mayoría; en cómo reducir la creciente desigualdad en la distribución de la riqueza y sacar de la pobreza a 7 millones de guatemaltecos. Lo que no explican es cómo van a lograrlo.

El PP propone que se otorgue un subsidio a las familias pobres. Al respecto, René de León Escribano, coordinador del plan, dijo que el gobierno de su partido implementaría un proyecto piloto para otorgar a las familias pobres un subsidio de Q100 por cada niña o niño que envíen a la escuela. Este proyecto piloto contaría con un presupuesto inicial de Q300 millones y se focalizaría en los municipios más pobres del país. Sin embargo, reconoce que implementar el programa a nivel nacional costaría Q4 mil millones anuales.

El plan de gobierno de la UNE plantea la creación del Instituto de Desarrollo Rural, atender a familias pobres con transferencias monetarias, desayunos y almuerzos preescolares y escolares, y que cada municipio formule su propia estrategia de combate contra la pobreza con su respectivo presupuesto.

Se necesitarían unos Q14 mil millones adicionales, sólo en 2008, para que el Estado cumpla su rol redistribuidor y las tareas plasmadas en los planes de los partidos, según un estudio del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI).

Consultado sobre las medidas que implementaría el PP para elevar la recaudación fiscal, De León Escribano dijo que este tema deberá discutirse en el Pacto Fiscal. El Plan del PP sostiene que la solución no es crear nuevos impuestos o subir las tasas impositivas, sino combatir la corrupción, eliminar la evasión y el contrabando, y ampliar la base de contribuyentes, con la incorporación de los comerciantes informales.

Similar respuesta dio Édgar Barquín, coordinador de la UNE. Habló de llegar a consensos en el Pacto Fiscal, plantear un Flat Tax (impuesto directo) y revisar los privilegios fiscales.

La gran duda es si ambos podrán llegar a acuerdos con un sector privado con mucho más músculo y reacio siempre a pagar impuestos. 29.10.07

Presidenciables anuncian posibles integrantes del gabinete

Álvaro Colom, presidenciable de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), reveló el nombre de 11 candidatos a dirigir algunos ministerios, secretarías y otras dependencias del Ejecutivo, quienes se unirían a una lista de 6 más que ya había develado con anterioridad.

Entre ellos destacan los ex presidenciables Alejandro Giammattei, de la Gran Alianza Nacional (GANA), quien también tiene un ofrecimiento similar del Partido Patriota (PP), y Fritz García-Gallont, del Partido Unionista (PU), quien dirigiría el Ministerio de Comunicaciones, además de la actual ministra de Gobernación, Adela Camacho de Torrebiarte, y Carolina Roca, quien dirige la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), entre otros.

El candidato del PP, Otto Pérez Molina, designaría como Ministro de Salud a Óscar Chaclán; de Comunicaciones, a Alejandro Sinibaldi; de Defensa, a Leonel Sisniega Otero; de Gobernación, a Alejandro Giammattei o a un militar; de Agricultura, a Antonio Ralda; de Relaciones Exteriores, Rodrigo Vielman; de Trabajo, a Jorge Gallardo (actualmente ocupa dirige la cartera); y al frente de SEGEPLAN, a René de León Escribano. 26.10.07

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Vicepresidenciable de la UNE denuncia ante el MP a diputado

Rafael Espada, vicepresidenciable por la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), informó el 28.10.07 que presentó una denuncia judicial por difamación contra el diputado Víctor Toledo. En una conferencia de prensa, aseguró que son falsos los señalamientos publicados por Toledo en dos rotativos, indicó que también denunció al diputado ante el Tribunal de Honor del Colegio de Médicos y Cirujanos, "por su conducta delictiva e inmoral".

En un campo pagado publicado el 2.10.07, el diputado Víctor Hugo Toledo Morales, expresó su pena por la destrucción del partido UNE, del que fue fundador, por el candidato a la Presidencia de la República Álvaro Colom, por intereses "puramente personales". En el mismo acusa al cirujano Rafael Espada, candidato a la Vicepresidencia, de ignorar la realidad nacional y del sistema de salud, ya que no ha ejercido ni vivido en Guatemala en los últimos 40 años. Por último, afirmó que el candidato vicepresidencial enfrenta dificultades en Estados Unidos, por demandas de mala práctica médica. 29.10.07

Comisión Internacional de Juristas pide a candidatos que mejoren seguridad y justicia

La Comisión Internacional de Juristas, con sede en Ginebra, Suiza, envió una carta abierta a los dos candidatos que se diputan la Presidencia de la República, Otto Pérez Molina y Álvaro Colom, en la que manifiesta su preocupación por la ola de violencia e impunidad que se vive en Guatemala.

La Comisión pidió a los presidenciables que mantengan la independencia del sistema de justicia, pues recortes presupuestarios o intimidaciones a jueces y fiscales son ataques directos a la democracia y a la construcción del estado de Derecho.

También demandó a los candidatos asumir compromisos, entre ellos, respetar, con visión integral, los derechos humanos; garantizar la libertad de acción de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG); y respetar las consultas populares y a los pueblos indígenas. 26.10.07

Defensoría de la mujer indígena pasa de la COPREDEH a la presidencia

"Con la autonomía de la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI), las nuevas autoridades podrán seguir construyendo la ruta correcta para la inclusión y la lucha contra la discriminación y el racismo, y continuar con los avances que ha tenido el gobierno en el presente período", dijo el Vicepresidente Eduardo Stein, durante la entrega de la "Agenda Articulada de Mujeres Mayas, Garífunas y Xincas de Guatemala", acto en el que anunció reformas al Acuerdo Gubernativo 525-99, que estableció la creación de la DEMI. Hasta septiembre, la defensoría dependía de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH), pero con la reforma será dependiente de la Presidencia de la República. 26.10.07

Aprobación de utilización por el ejecutivo de fondos de pensión sería ilegal

La disposición del Congreso de dar libertad al Ejecutivo para que utilice, a discreción, Q250 millones de asignados al pago de una pensión a adultos mayores que no tienen cobertura de se seguridad social, contradice la ley que la norma.

El artículo 9 del Decreto 85-2005, que creó el programa, estipula que, al final de la ejecución presupuestaria, "si existiera algún remanente financiero, el Ministerio de Trabajo destinará esos recursos para la creación de programas específicos en beneficio del adulto mayor".

Los recursos podrían ser invertidos en programas del Ministerio de Salud o de Conservación Vial (COVIAL).

26.10.07

BID aprueba préstamo de US $30 millones para justicia guatemalteca

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó el 25.10.07 un préstamo 30 millones de dólares, para ayudar a Guatemala a financiar un programa destinado a mejorar la eficiencia y el acceso a los servicios de justicia penal. Por medio del préstamo, el BID asegura que se financiará la construcción y el equipamiento de hasta trece centros integrados de justicia con juzgados de turno.

El préstamo también se invertirá en la construcción de sedes regionales para la defensa pública penal y la remodelación de juzgados de paz, comisarías y fiscalías. 26.10.07

Guatemala necesita 11 mil millones de quetzales anuales para alcanzar los ODM

De acuerdo con el documento El Costo de Alcanzar los Objetivos del Milenio (ODM), elaborado por el Sistema de Naciones Unidas, Guatemala necesita acelerar su ritmo de crecimiento económico, emprender políticas complementarias de redistribución de ingresos y ejecutar un conjunto de políticas sociales adicionales para alcanzar las metas, para lo que el Estado guatemalteco necesita una inversión promedio de Q11 mil millones anuales durante los próximos ocho años.

Al formular coordinadamente proyectos de crecimiento económico, educación, género, salud, equidad étnica, nutrición y redistribución del gasto público con un enfoque incluyente, que aproveche al máximo las sinergias de las intervenciones públicas, será posible una salida sostenible del estado de exclusión que sufre actualmente más de la mitad de la población guatemalteca, sostiene el análisis.

Según la investigación, las instituciones de gobierno no cuentan con un sistema nacional de monitoreo y evaluación de políticas que proporcionen información pertinente para llevar a cabo las estimaciones del costo de efectividad de los Objetivos.

El documento detalla el costo de cada objetivo, hace un balance de la inversión destinada a cada tema en 1990, diez años previo a la elaboración de los ODM, cuál fue el presupuesto destinado durante los primeros cinco años y la proyección al 2015.

En la Meta 7, Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente, se describe que en 1990, 6 de cada 10 personas tenían acceso a una fuente de abastecimiento de agua; para el 2000, el número se incrementó a 7 ciudadanos y ciudadanas, pero para el 2015 se debe cumplir el objetivo de 8.2 con una inversión aproximada de 3 mil millones anuales, enfatiza el estudio.

Para financiar los ODM es necesario contar con recursos adicionales, es decir, incrementar la carga tributaria tomando en cuenta las condiciones del gasto público actual y las variaciones políticas, concluye el documento.

29.10.07

La maquila en Centroamérica, expresión de la esclavitud moderna

Las conclusiones del foro "Situación de la Maquila Centroamericana y Libre Comercio", realizado en Honduras por la Concertación Regional de Organizaciones Sindicales y de Mujeres, revelan que el trabajo que las mujeres realizan en las maquilas es parecido a la esclavitud, y que en ese sector los derechos laborales no son respetados y las trabajadoras son explotadas constantemente.

De acuerdo con un reporte del Diario Co Latino, las trabajadoras enfrentan graves realidades, como los salarios bajos, la falta de atención médica y ausencia de prestaciones laborales, y se encuentran constantemente en una situación de vulnerabilidad ante accidentes durante la jornada.

Aproximadamente 4 millones de mujeres laboran en ese ámbito en la región centroamericana, con salarios promedios de entre 133 y 50 dólares mensuales; los patronos no reconocen el derecho a la pensión, por lo que al concluir los contratos las trabajadoras quedan desamparadas y sin una base económica para sostener a sus familias, afirmó Dolores Roblero, de la Confederación Sindical de Trabajadores de Nicaragua.

Mercedes Maldonado, de la Federación Independiente de Trabajadores de Honduras, expuso que después de un largo proceso de negociación, su organización logró la firma de un contrato colectivo con una empresa, en el que ésta se comprometió a respetar los derechos laborales. Sin embargo, el acuerdo ha sido violado por los empleadores y, además, en ningún momento las trabajadoras han contado con el apoyo o el acompañamiento de las entidades del estado responsables de la vigencia de las garantías laborales.

Roxana Alvarado, de la Federación de Asociaciones y Sindicatos de El Salvador, indicó que en su país aún es una obligación para las trabajadoras hacerse una prueba de embarazo antes de que sean contratadas en una maquila. 26.10.07

CEPAL publicó informe sobre evolución económica en Centroamérica

La Comisión Económica para América Latina y el caribe (CEPAL) publicó el informe "Istmo Centroamericano: evolución económica durante 2006 y perspectivas para 2007", en que expone que la actividad económica del istmo en 2006 se expandió 6.1%, un punto y medio porcentual más que en 2005 (4.5%), y un medio punto superior al promedio de América Latina y el Caribe (5.6%).

Una tasa de crecimiento similar no se registraba desde 1992, en que la variación se ubicó en 6.6%, y es la segunda más alta en 30 años. En términos del producto interno bruto (PIB) por habitante, el aumento fue de 4%. Esta fase expansiva del ciclo económico ya se ha prolongado cuatro años, y ha estado estrechamente ligada a la evolución de la economía estadounidense. Si bien casi todos los indicadores económicos mostraron avances, para mejorar decisivamente la situación social en esos países sería necesario crecer a tasas similares de manera sostenida por varios años.

Los países del istmo siguieron siendo muy afectados por el alza del precio del petróleo y derivados. Entre 2003 y 2006 el precio del petróleo se incrementó de 31.1 dólares a 66.1 dólares por barril, y principalmente por el efecto precio, la factura petrolera de la subregión se elevó de 3,200 a 6,915 millones de dólares.

Pese a la atenuación de los precios del petróleo observada en el segundo semestre de 2006, el promedio en 2006 fue más alto que en 2005. El gasto en petróleo creció casi dos y media veces en Costa Rica y Honduras, y se duplicó entre 2003 y 2006 en El Salvador, Guatemala y Nicaragua. El aumento de la factura petrolera repercutió en el déficit de la cuenta corriente de los países del istmo, de manera que en 2006 equivalió a un 140% del déficit regional, con una mayor incidencia en el déficit de El Salvador. 27.10.07